向“慵懒散慢”开刀，向“为官不为”亮剑。一纸党内通报，让涉事部门和责任人既红脸又出汗。近日，因为执法不严、工作失职等原因，蓬莱向多个镇街和部门亮“红牌”，部分党员干部被追究责任。轻则做书面检查，重则党内警告或调离岗位，从分管领导到科室人员无一例外，均受处罚。出重拳、下猛药，不仅令当事人汗颜，更让旁观者感到震慑。

　　为“不作为、慢作为、乱作为”设“红线”，让“为官不为”者无处藏身，蓬莱掀起的一场“治庸风暴”让各级干部看到了该市动真碰硬的决心。若是触碰“红线”，必将严厉问责，成为戴在广大干部头上的一道“紧箍咒”。“9月23日晚，29个涉及处置突发应急事件的单位中，畜牧局电话无人接听，经信局、公路局等2个单位带班领导不在岗；28日下午，随机抽查15个单位的工作纪律，工作人员在岗在位，状态良好；28日晚，14个非涉及处置突发应急事件的单位中，招商局、司法局等4个单位无人值班。”一周内连续三次对领导带班、值班制度落实及工作纪律进行明察暗访，在“细小”方面的持续加压，让各级压力十足。“作风建设不分‘大小’，只分‘对错’，只要越过红线，一律从严。”该市负责人表示。在治理“慵懒散慢”过程中，蓬莱明确24条硬杠杠，直指不作为、慢作为、乱作为等突出问题。包括习惯凭经验、凭感觉办事，工作执行当面一套、背后一套，工作推诿扯皮致使工作延误等欠缺大局意识的现象；服务态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办，主动服务意识不强，对群众和企业诉求不按规定及时解决等欠缺服务意识的现象；　经常推卸责任，当“甩手掌柜”，怕触及矛盾承担风险等欠缺责任意识的现象；滥用自由裁量权或选择性执法，乱收费、乱摊派，为违法行为充当“保护伞”等欠缺法纪意识的现象。针对这些现象，采取日常巡查和重点督查、明察和暗访、自查自纠和跟踪督办等形式，并向社会公开投诉举报电话，紧盯“触线”行为。“各镇街、部门要在‘双招双引’、提速增效等方面制定新思路、新举措，年内至少提报一项工作创新经验在全市推广。”这是蓬莱开展系列整改措施之一，也是对各单位的硬性要求。设置“红线”限制不为，硬性指标激励有为。该市在行政审批服务、执法队伍建设、信息公开公示、作风建设考核等方面明确多项整改措施，让各部门“不得不为”。其中，在行政审批中，加快政务平台、乡镇便民服务中心平台和中介超市建设，年内完成实体大厅和网上大厅一体化运行。行政执法队伍建设，重点开展执法人员持证情况治理，建立执法人员常态化培训和退出机制。落实公开公示制度，全面公开本单位“权力清单”、“责任清单”及服务事项、办事流程，实行自助服务、预检服务，方便群众办事。落实首接负责制，把首接负责制向内设科室、下属单位延伸，建立首接台账，严肃追究未履行职责的责任人。

　　治理“慵懒散慢”是为了积极有为，进而实现“比服务、提效率、促发展”。深入有力的整治活动，让主动作为、积极作为蔚然成风，“强化执行、重抓落实”的氛围在全市日渐浓厚。蓬莱阁街道制定了《加强机关管理的六项基本规定》，并开展“结对帮扶亮身份，创先争优做模范”、“文明窗口我来创”等主题活动，整治占据重要岗位不作为的行为。环保局在规范行政执法上，完善了重大事项集体研究决策制度，制定《环境行政执法程序及责任追究规定》，在审批提速增效上，做出“申请人来大厅一次就取走环评批复文件”的承诺。政管办对市重点投资项目审批实行“容缺预审”，分阶段并联审批，项目建设审批时间由222天压缩至54天，提速60%以上。89000民生服务中心，9月以来，第一时间通过各类平台受理办结事项852个，群众满意度90%。